2024-12-27 11:32:01
近年來，成縣積極貫徹落實預算績效管理理念，致力于提升財政資源配置效率和使用效益，探索出了一個深入，兩個轉變，三個完善，三個覆蓋，四個強化的“12334”工作體系，在預算績效管理提質增效方面取得了顯著成效，為縣區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅實保障。
深入開展財政重點績效評價
通過引入第三方機構參與績效評價，進一步提升了評價工作的質量和公信力。2024年，選取6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個縣直部門開展部門整體支出績效評價，選取12個項目開展財政重點支出績效評價，做到了“四本”預算及政府專項債券、政府采購、政府購買服務等領域的覆蓋。
轉變績效評價的深度和廣度
高度重視績效評價結果的應用，建立了評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制，將績效評價結果作為預算安排的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先保障資金需求，對績效差的項目相應減少預算安排或予以取消，實現(xiàn)了預算資金分配從“重分配”向“重績效”的轉變。在總結以往經驗的基礎上，不斷拓展績效評價的廣度和深度，逐步加大對重點領域、重大項目以及民生政策的評價力度，評價方式也從單一的部門自評向部門自評與財政重點評價相結合“轉變”。
完善績效評價制度機制
不斷完善預算績效管理制度體系，先后出臺了涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價及結果應用等各個環(huán)節(jié)的管理辦法和操作規(guī)程，明確了各部門在預算績效管理中的職責分工，確保各項工作有章可循、規(guī)范開展。
不斷完善從上到下層層推進的指導管理機制。通過組織培訓、專題講座、線上交流等多種形式，加強對各預算單位的業(yè)務指導，提高其對預算績效管理的認識和執(zhí)行能力，形成了全員參與、全過程管理的良好氛圍。
不斷完善評價指標體系。強化指標體系的科學性和合理性，根據(jù)不同項目的特點和性質，量身定制個性化的評價指標，確保評價結果能夠客觀、真實地反映項目績效水平。
提升績效評價覆蓋面
項目執(zhí)行生命周期全覆蓋。成縣依托財政一體化3.0系統(tǒng)，從項目前期申報，中期預算執(zhí)行監(jiān)控，后期項目自評與財政評價，建立了覆蓋項目全生命周期的預算績效監(jiān)控流程，要把各個關口，確?？冃гu價質量。
通過定期采集項目實施數(shù)據(jù)，截至目前完成2656條項目和263條部門整體績效監(jiān)控，實現(xiàn)了績效評價項目數(shù)量和預算執(zhí)行單位全覆蓋監(jiān)控。
問題整改追蹤全覆蓋。對于監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題項目，及時調整預算安排并督促整改，有效避免了財政資金的閑置浪費和低效使用，確保資金流向關鍵領域和重點項目，實現(xiàn)了預算執(zhí)行與績效目標的“雙促進、雙提升”。
強化績效評價科學水平
強化績效目標編制科學性。要求各預算單位在申報項目預算時，同步編制詳細、科學、合理的績效目標，并對績效目標的完整性、相關性、適當性和可行性進行嚴格審核，責任到人，財政等部門組織專班對全縣財政撥款項目納入開展定期和不定期檢查評價，將檢查結果納入年終考核范圍。
強化績效公開的精準度與及時性。要求各預算單位財政資金績效目標編審、績效批復、績效評價、績效信息公開與預決算同步開展，并全面落實“雙公開”制度，接受干部群眾監(jiān)督。
強化多部門聯(lián)動綜合評審。在項目績效目標管理流程方面，建立預算單位編制報批，財政業(yè)務股室初審，財政預算、績效等股室綜合把關三方聯(lián)動的機制，確?？冃繕伺c部門職責和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合，精準反映項目預期產出和效益。
強化檢查結果運用。將績效評價結果及時反饋給各預算單位，要求其針對存在的問題認真整改，并將整改情況納入部門績效考核范圍，有效強化了預算單位的績效責任意識，推動了財政資金使用效益的持續(xù)提升。
成縣將繼續(xù)秉持“花錢必問效、無效必問責”的理念，進一步完善全過程預算績效管理鏈條，努力推動預算績效管理工作再上新臺階，為縣域經濟社會發(fā)展提供更加有力的財政支撐和保障。（褚芳斌）
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